其中
2018-06-27 21:52
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新建、扩建、改建的建设工程,应按照抗震设防要求和工程建设强制标准进行抗震设计。任何单位和个人不得降低抗震设防要求和建设工程强制性标准。 建设工程竣工验收,应将建设工程抗震设防纳入竣工验收的重要内容。大型水库大坝、大型尾矿库等重大建设工程应按规定设置地震动态反应观测设施。鼓励位于地震基本烈度 7度以上地区的建设单位,在高度超过120米的高层建筑工程和采用隔震、减震等新技术的大型建筑工程上设置地震动态反应观测设施。 设计单位不按照抗震设防要求进行设计或者降低抗震设防要求的,由县级以上地震工作主管部门责令改正,并处1万元以上10万元以下的罚款。 农村公共建筑、公共投资的各类建筑和三层以上民居建筑纳入抗震设防管理范畴;二层以下农村民居建筑工程应采取必要抗震措施。

山西是地震灾害高风险的省份,为提高我省建设工程抗御地震灾害能力,减轻地震灾害损失,5月26日,《山西省抗震设防条例(草案)》提交山西省十二届人大常委会第十次会议审议,将以地方性法规对各类建设工程进行抗震设防要求及监管。其中,新建高层或安“减震器”,以隔震、减震等新技术,达到房屋减震目的。

《条例(草案)》提出,重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程,必须根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求。其中,学校、幼儿园、医院、商场、影剧院、候车室、候机楼、文化馆、展览馆、体育(场)馆等人员密集场所的建设工程,应高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工,采取有效措施,增强抗震设防能力。位于地震动参数区划分界线附近的一般建设工程,应按照较高一侧的参数值确定抗震设防要求。位于地震重点监视防御区或者复杂地质区域的大中城市,应根据需要和可能制定地震小区划图。 建设单位未依法进行地震安全性评价,或未按地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上地震工作主管部门责令改正;逾期不改正的,处3万元以上30万元以下的罚款。

在对已有建筑物安全保护方面,《条例(草案)》中要求,在大型建筑物地基附近开挖施工,应在施工前由建筑专业机构进行防护设计,并采取有效防护措施,避免对建筑物的抗震性能造成影响。在对建筑物进行装修改造时,不得破坏或者拆除梁、柱、承重墙等构件,不得影响建筑结构的抗震性能。 在大型建筑物地基附近开挖施工未采取防护措施,可能对建筑物抗震性能造成影响的,由县级以上住房和城乡建设行政主管部门责令改正,并处1万元以上5万元以下的罚款;造成损失的由建设单位依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

山西地震带是我国6条主要地震带之一,纵贯全省南北,大同、忻州、太原、临汾、运城等人口集中、经济发达的五大盆地是该带的主体,是强震活动的场所,也是国务院确定的地震重点监视防御区、地震重点危险区或者值得关注的地区。 史料记载,历史上发生在我省境内的6.0—6.9级地震15次、7.0—7.9级地震5次、8级地震1次。此外,我省多地存在地裂缝、采空区以及易发生崩塌、滑坡的区域,一旦发生破坏性地震,将产生严重的次生灾害。 我省城市旧城区、城乡结合部和广大农村地区的房屋抗震设防水平低下甚至不设防。据不完全统计,地震灾害造成的人员伤亡的90%和财产损失的70%都是由于建、构筑物倒塌所致。减轻地震灾害损失关键是做好建、构筑物的抗震设防。

在规划与选址上,《条例(草案)》提出,建设工程选址应避让活动断层、地裂缝、滑坡、崩塌和采空区等地震地质灾害危险区。线路管道等确实无法避让的建设工程,应当采取工程措施。 同时,编制城乡建设规划,应按照实际需要,规划应急避难场所和紧急疏散通道。学校和文化、体育、展览等场馆应按照应急避难场所的要求进行规划。新建住宅小区应规划与居住人口相应的应急避险场所和紧急疏散通道。应急避难场所建设应符合国家和省的标准。 编制城市抗震防灾规划应当依据城市总体规划并与相关规划相衔接。大型工矿企业和易产生次生灾害的生产、贮存企业应当编制抗震防灾规划。

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